مخطط تنظيمي جديد لدمشق؟

شهدت مدينة دمشق ثلاثة مخططات تنظيمية، صدر أولها في العام 1937، وثانيها في العام 1968، وثالثها في العام 2001. ويدور الحديث منذ العام 2015 عن قرب صدور مخطط تنظيمي رابع.

الصورة: التوسع العمراني بدمشق 1932-2020. المصدر: فابريس بالانش

ويصادف العام الجاري مرور 19 عاماً على صدور مخطط دمشق التنظيمي الأخير الصادر في العام 2001، والذي تضمّن برنامجاً تخطيطياً حدد الاحتياجات المستقبلية لدمشق استناداً إلى عدد وكثافة السكان، وتوقّع وصول عدد سكان العاصمة إلى حوالي 7 ملايين نسمة في العام 2020.

وضمّ مخطط 2001 الذي أعدت دراسته الشركة العامة للدراسات التابعة لوزارة الأشغال العامة والإسكان، 205 تجمعاً سكنياً، على مساحة 30 ألف هكتار، بحيث تمّ توسّيع العاصمة لتضمّ أجزاءً من ريفها القريب الذي يسمى بحزام دمشق العمراني. وبلغت مساحة المناطق المعمورة في العاصمة بحسب مخطط 2001 بحدود 5200 هكتاراً منها 4800 للمناطق السكنية.

إلا أنه وعلى خلاف ما توقعه مخطط العام 2001، فإن مدينة دمشق الإدارية الحالية ما زالت ممتدة على مساحة إجمالية تقارب 10 آلاف هكتار، ويقطنها بحدود 1.7 مليون شخص، بحسب تقديرات شبه رسمية صدرت في العام 2019. 

وإن كانت الحرب التي أعقبت انتفاضة العام 2011 قد تسببت بتوقف تنفيذ المخطط التنظيمي لعام 2001، فإن المخططات التنظيمية السابقة للعاصمة شهدت بدورها تعطلاً وضعفاً في التنفيذ والتحديث، وغياباً للدراسات السكانية المرافقة. إذ تأخر إصدار مخطط العام 2001 بحدود 17 عاماً، على انتهاء المدة التي حددها المخطط التنظيمي الأسبق للتوسع العمراني. فالمخطط التنظيمي الذي أعده المهندس الفرنسي ميشيل إيكوشار، والذي صدّر وصُدّق في العام 1968، كان قد راعى الزيادة السكانية المفترضة لمدينة دمشق فقط حتى العام 1984. واقترح مخطط ايكوشار توزيع الزيادة السكانية على مناطق تنظيم قيد الإعداد، ومناطق استملاك السكن الشعبي، من دون تحديد أماكنها. وأضاف مناطق للتوسع المستقبلي ضمن الحدود الإدارية لمدينة دمشق وخارجها.

وسبق مخطط ايكوشار، المخطط التنظيمي العام الأول لمدينة دمشق الصادر في العام 1937 أثناء فترة الانتداب الفرنسي، على يد المهندس الفرنسي هنري دي جوفنيل. وفي العام 1939 صدر أول نظام بناء بالاستناد على مخطط جوفنيل. القرار 97 لعام 1948 أقر نظام بناء جديد بناء على تعديلات تم إدخالها خلال فترة الحرب العالمية الثانية، وذلك بالاستناد على نظام 1939 ومخطط جوفنيل 1937.